L’accord Washington-Baghdad controversé

Par la Rédaction internationale

Le ministre des Affaires étrangères irakien, Hoshyar Zebari, a déclaré hier que Washington et Baghdad avaient «quasiment finalisé» le projet d’accord controversé de sécurité qui précise les modalités de la présence à long terme sur le sol irakien des troupes américaines. Les négociations, mal engagées il y a encore quelques semaines, ont connu un développement rapide ces derniers jours. «Nous parlons d’un accord-cadre stratégique qui va améliorer la coopération entre l’Irak et les Etats-Unis sur de nombreux sujets. […] Nous avons quasiment finalisé le document», a dit  Zebari lors d’une conférence de presse à Baghdad. Il a également annoncé que le roi Abdallah II de Jordanie effectuerait prochainement une visite en Irak, devenant ainsi le premier chef d’Etat arabe à s’y rendre depuis l’invasion américaine de mars 2003 qui a renversé Saddam Hussein. Lundi, la Jordanie avait indiqué avoir nommé un ambassadeur à Baghdad. Elle y était jusque-là représentée par un chargé d’affaires depuis qu’un attentat avait touché l’ambassade en août 2003. La Jordanie accueille des centaines de milliers de réfugiés irakiens sur son sol et a signé des accords pétroliers avec l’Irak. Les Etats-Unis ont fait pression sur leurs alliés arabes pour qu’ils normalisent leurs relations avec le nouvel Irak et y envoient des représentants afin de contrebalancer l’influence de l’Iran, accusé par l’administration de George W. Bush d’ingérence chez son voisin irakien. Zebari a vu dans ces nouvelles la preuve que «la confiance des pays arabes envers l’Irak a grandi». «Les instructions de mon gouvernement sont d’arriver à un accord acceptable qui préserve la souveraineté de l’Irak» avant la fin juillet, date butoir des négociations, a-t-il dit. La résolution du Conseil de sécurité de l’ONU, qui règle la présence militaire étrangère en Irak, expire à la fin 2008. Zebari a indiqué que le nouvel accord, s’il était signé, porterait sur une période d’«un ou deux ans» au moins. Les différentes formations politiques irakiennes ont montré une forte opposition à ce projet. Le mouvement de Moqtada Sadr l’a qualifié d’instrument d’«esclavage éternel» de l’Irak. Les négociations achoppaient sur plusieurs points : l’immunité accordée aux soldats américains déployés en Irak, l’immunité accordée aux personnels des compagnies privées de sécurité, le contrôle de l’espace aérien, des bases militaires américaines permanentes et le calendrier de retrait des troupes. Mardi dernier, Zebari avait indiqué que Washington avait accepté de renoncer à l’immunité dont bénéficient les agents de sécurité privés. Il a salué hier la «grande souplesse» de la délégation américaine à Baghdad, où se tiennent les négociations. Néanmoins, au cas où les pourparlers échoueraient ou que la signature de l’accord n’intervienne pas avant fin juillet, Baghdad et Washington envisagent deux autres options : parvenir à un accord bilatéral de remplacement ou aller devant le Conseil de sécurité (de l’ONU, ndlr) pour prolonger d’une année la durée de la résolution qui règle la présence des troupes étrangères dans le pays. 

R. I.