L’administration douanière mise sur la prudence
Le statut d’opérateur économique agréé en application avant fin juin
Par Samira Imadalou
Lancé en 2010, le statut d’opérateur économique agréé (OEA) attend toujours sa mise en place. Ce statut, dont les textes d’application ont été promulgués en mars dernier, a connu un long processus avant d’être couronné, vers la mi-juin, par la signature de la circulaire d’application et l’octroi des agréments pour une durée de trois ans Mais, globalement, le processus a connu des retards et des lenteurs. Quelles sont justement les raisons à l’origine de ce retard ? C’est à cette question qu’ont tenté de répondre les animateurs de la journée d’information organisée, jeudi dernier, au siège d’Algex (Agence nationale de promotion des exportations). D’emblée, le directeur général de l’administration douanière, M. Mohamed Abdou Bouderbala, expliquera que c’est une question de prudence. «On veut être prudent pour protéger au mieux l’économie nationale», dira-t-il devant les opérateurs économiques du centre du pays, venus assister à la rencontre intervenue après celles de l’Est (Annaba) et de l’Ouest (Oran). Ainsi, les garanties ne sont pas encore toutes réunies pour mettre ce statut en oeuvre et faciliter certaines procédures douanières.«On a fait un chemin très modeste mais c’est un chemin», a indiqué pour sa part le directeur de la législation et de la réglementation douanière, M. Kaddour Bentahar, pour justifier la lenteur prise dans ce statut élaboré avec l’appui d’une expertise nationale et étrangère. «Nous avons fait ce choix pour être aux normes internationales et mettre à niveau les opérations douanières», dira t-il encore. D’où justement le recours aux experts de l’Organisation mondiale des Douanes (OMD). D’ailleurs, durant les trois dernières rencontres, notamment celle d’Alger, des spécialistes ont eu à présenter les avantages de ce statut né, pour rappel, aux USA après les attentats du 11 septembre 2001 dans la perspective de la lutte anti-terroriste avant d’être généralisé, selon un expert français qui dira à ce sujet que «l’Algérie ne peut pas rester en marge de ce mouvement général», en optant pour ce dispositif d’anticipation. Un dispositif qui se met en place à travers une démarche progressive en alliant sécurité et sûreté. Pour cela, plusieurs points sont à prendre en considération à l’exemple de la solvabilité et la fiabilité des opérateurs. Même les PME sont appelées à faire des efforts pour donner plus de garanties. Il y a aussi lieu de préparer les agents douaniers à l’application de ce système, dont la réussite dépend de l’adhésion de tous les maillons de la chaîne logistique. A titre indicatif, ce système donnera des priorités aux OEA et non des privilèges Il est destiné, dans une première étape, aux grandes entreprises productrices, en leur accordant des facilitations pour le dédouanement de leurs marchandises à travers un traitement personnalisé et des contrôles douaniers a posteriori.
S. I.
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